Тема страйку перевізників і можливого запровадження безкоштовного проїзду в чернівецькому електротранспорті має декілька поки що непомітних поворотів. «Журналістське розслідування» телеканалу ТВА, яке привідкрило завісу над жалюгідним станом рухомого складу та корупційними оборудками в Чернівецькому тролейбусному управлінні – для міської влади «вистрілило» не зовсім вчасно.

Телематеріал Романа Мареніна, на який мер Олексій Каспрук посилався під час щотижневого брифінгу 6 квітня, очевидно, визначально мав зіграти на підвищення ціни проїзду в міських тролейбусах. Інформування широких мас про катастрофічний стан транспортних засобів, гра на тривозі про безпеку пасажирів досить ефективно виправдовували зростання ціни на квитки в комунальному електротранспорті. Що, без сумніву, далі опосередковано спрацювало би як інформаційна «прив’язка» і до підвищення вартості проїзду у приватних маршрутках.



Міський голова зіграв на контрастах – і вже наступного дня, після заяви про доцільність підвищення ціни на проїзд, на погоджувальній раді керівників фракцій озвучив пропозицію, від якої депутати не змогли відмовитись: керуючись західним досвідом і благими намірами, скасувати будь-яку плату за проїзд у комунальному електротранспорті, компенсувавши витрати ЧТУ в сумі 43 млн. грн. із міського бюджету. Тема закономірно сприйнята «на ура!», але має підводні течії.

Головна причина благодійності – потреба за принципом «і вовки ситі, і вівці цілі» вирішити конфлікт із транспортними компаніями, яким держава у 2016 р. de facto припинила компенсацію витрат на обслуговування пільгових категорій пасажирів. Головний привід – запланований на 11 квітня страйк приватних перевізників, про який заздалегідь оповістили і лояльні до мера ЗМІ.

Подавши свою пропозицію як вирішення проблеми, Олексій Каспрук здобув «жирний плюс» як борець за стабільність та інтереси «простих людей». З іншого боку, цим рішенням міський голова легітимував передвиборчу програму своїх опонентів із партії «Рідне місто», яку протягом останніх місяців сам же називав «популізмом» і «проїданням» бюджету. На тлі іміджевих плюсів обвинувачення в непослідовності швидко загубляться, але з тим виходитиме з «ізоляції» і риторика опозиції, яка нав’язуватиме Олексію Каспруку порядок денний зі своїх передвиборчих обіцянок.

У свою чергу, драматична подача матеріалу ТВА про несправні і небезпечні для життя пасажирів тролейбуси – за кілька днів до рішення про скасування плати за проїзд – для ширших верств суттєво «здешевлює» подарунок міського голови. Цей контраст відкриває простір для маневру опонентам Олексія Каспрука – хоча він є і малоймовірним, позаяк благодійні «лаври» мер попередньо розділив із керівництвом депутатських фракцій. Очевидно, що відкрито критикувати ініціативу не візьметься жоден депутат.



Це не відміняє того факту, що в очах значної частини громадськості утвердиться картинка міського голови, що роздає безкоштовні послуги в аварійних тролейбусах, яких і так мало і зовсім не шкода. 40 тролейбусів, які Чернівці придбають у Білорусі, а також невизначене число машин, які в невизначений час місто може отримати в подарунок від Румунії (плюс транспортування, плюс розмитнення) – не вирішать проблему, а лише дозволять замінити наявний парк 50-60 умовно робочих тролейбусів. Проте ця цифра не покриє потреби міста – як не покривали і ті 150 машин, що курсували Чернівцями в радянську добу.

Більша частина пасажиропотоку і далі припадатиме на маршрутні таксі, які покривають головні напрями руху. Тролейбуси не складатимуть конкуренцію перевізникам, бо після запровадження безоплатного проїзду електротранспорт заполонять пенсіонери, тоді як молодь (студентів, школярів) і працюючих поступово витіснять у маршрутки. Попередній аналіз дозволяє стверджувати, що внаслідок тролейбусної іновації потік платоспроможних пасажирів у маршрутках збільшиться, і перевізники від цього виграють. До того ж отримають моральне право зняти з порядку денного тему пільг (логіка: для пільговиків є безплатні тролейбуси) та з меншими перешкодами лобіюватимуть підняття цін (апелюючи до логіки ринку).

Негативна сторона питання: у програші працюючий клас, якого позбавлять вибору між дешевими тролейбусами і дорогими маршрутками, котрі стануть ще дорожчими. Широкі верстви втратять цінову альтернативу, адже тролейбусів по факту мізерно мало і не вистачить на всіх. Вони не покривають усі маршрути, але сам факт безоплатності кількох десятків аварійних машин відкриє для перевізників можливість підіймати ціни по інших напрямках, позаяк дотепер цінова політика тролейбусного депо виступала «тарифним запобіжником» для комерційних перевізників.

У виграші і керівництво Чернівецького тролейбусного управління, адже замість виснажливого збору коштів «по копійці» з кожного пасажира, депо відразу в якості компенсації отримає з міського бюджету 43 млн. грн. Як вони будуть використані – питання відкрите, але оперування такими сумами дає величезні можливості для нецільового використання і «відкатів». Іншими словами, «оприходування» цих мільйонів комунальним підприємством за згодою сторін може стати способом розкрадання чиновницьким класом надлишкових коштів з міського бюджету.



Значна вірогідність корупційної складової і залежність дирекції ЧТУ від міського голови поставить перед опозицією завдання оновити керівництво управління – розслідування телеканалу ТВА дає для цього певні зачіпки. І хоча Олексій Каспрук ніяк не коментував факти корупції чи нецільового використання коштів у тролейбусному депо та не заявляв бажання здійснити кадрові перестановки – для мера вигідніше самому підняти цю тему на випередження, інакше її розіграють опоненти. «Під шумок» боротьби з корупцією зняти з посади лояльного Івана Іванічека і поставити на його місце іще лояльнішого керівника.

Нарешті, анулювання плати за проїзд – означатиме звільнення близько сотні кондукторів тролейбусного управління. Це соціальна напруга, можливі (і вірогідні) протести під Ратушею, в гіршому випадку – страйк, який у змозі спровокувати антимерські сили. Виходом із ситуації стане хіба що апелювання до інтересів громадськості та розкол колективу – наприклад, через підвищення зарплатні водіїв у прив’язці до скорочення окладів кондукторів.

На цьому етапі Олексій Каспрук потребуватиме підтримки не лише лояльних ЗМІ та депутатів – але й опозиційних груп. Раніше міський голова звинувачував у популізмі, але тепер сам може стати об’єктом критики. Відтак для мера критичною стане якщо не рішуча підтримка «спільними зусиллями для простих людей», то принаймні невтручання «Рідного міста» та інших сил у конфлікт на боці протестуючих.

Беручи до уваги всі часові збіги, хід подій напряму залежатиме від перемовин на суміжних – кадрових – фронтах. У разі загострення ситуації «Рідне місто» або дозволить Олексію Каспруку, як ініціатору процесу, прийняти головний удар на себе (з великою вірогідністю – підігріваючи конфлікт) – або підставить мерові плече, розділивши з ним електоральні бонуси, щоби в довгостроковій перспективі легітимувати на собі більшість і кадрову політику міської ради.

Святослав Вишинський — спеціально для БЦ

В оформленні використано фото-знімок Максима Козменка

________________________________________

Читати більше:

Святослав Вишинський | Кошик із двома невідомими. Великодній Яценюк